시: 왕의 여자

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1.광해군 약사

휘 혼(琿). 선조의 둘째 아들, 공빈(恭嬪) 김씨의 소생. 장자인 임해군(臨海君)이 광포하고 인망이 없기 때문에 광해군이 세자로 책봉되었다. 1606년 계비(繼妃) 인목왕후(仁穆王后)에게서 영창대군(永昌大君) 의()가 출생하자 선조는 영창대군을 세자로 책봉하여 왕위를 물려주려 하였고, 소북(小北)의 유영경(柳永慶)도 적통론(嫡統論)을 내세워 선조를 지지하였다. 그러나 선조의 갑작스러운 죽음과 유영경의 척신정권(戚臣政權)에 대한 의도는 사류사회(士類社會)의 지지를 얻지 못하여 유영경은 주살 되고, 소북 파는 몰락하였다.

유영경의 세자교체기도에 대해 적극적으로 반대하고 나선 것은 그에 의해 축출되었던 북인의 다른 계열인 이산해(李山海) ․이이첨(李爾瞻) ․정인홍(鄭仁弘) 등이고, 이들은 광해군이 즉위함에 따라 정통을 지지한 공로로 중용되어 대북(大北)이라 하였다. 1608년 즉위한 광해군은 당쟁의 폐해를 알고 억제하려다가 오히려 대북 파의 책동으로 임해군, 인목대비(仁穆大妃)의 아버지인 김제남(金悌男), 영창대군 ․능창대군(綾昌大君) 전(佺) 등을 역모로 몰아 죽이고, 인목대비는 폐서인(廢庶人)하여 서궁(西宮)에 유폐시켰다.

1624년 서인 이귀(李貴) ․김류(金) ․최명길(崔鳴吉) ․김자점(金自點) 등이 능양군(綾陽君) 종(倧)을 받들어 인조반정(仁祖反正)을 단행하여 이이첨 ․정인홍은 죽이고, 광해군은 강화 교동에 유배되었다가 다시 제주도로 옮겨져 1641년(인조 19)에 죽었다. 광해군은 재위 15년 동안 많은 서적을 편찬 간행하였다. 임진왜란 이후 내치(內治)로는 사고(史庫)를 정비하고 성지와 병기를 수리, 호패제(號牌制)를 실시하였으며, 대외적으로는 국경 방비와 외교에 주력하였다.

1619년 후금의 누루하치가 심양지방을 공격하여 명(明)나라의 출병요구가 있을 때 강홍립(姜弘立) ․김경서(金景瑞)를 보내어 명군을 원조하게 하면서 형세를 보아 향배(向背)를 정하라는 당부를 하였다. 명나라의 모문룡(毛文龍)이 패주하자 강홍립이 후금에 항복하여 본의 아닌 출병임을 해명함으로써 후금의 침략을 모면하는 등 명과 후금 두 나라 사이에서 탁월한 양면외교정책을 실시하였다.

2. 광해의 오해

1)선조의 독살설

1608년(광해군 즉위년) 3월 10일 사간원에서 아뢰기를 "허준이 본시 음흉하고 범람한 사람으로 자신이 수의가 되어 약을 씀에 있어 많은 사람의 말을 듣지 않고 오히려 잘못을 저질러 망녕되이 극히 찬 약을 써서 마침내 선왕께서 돌아가셨으니 청컨데 다시 국문 하여 법에 따라 죄 줄 것을 명하소서." 왕이 답하되, "허준이 의술이 적이 이 지경에 이르렀다하나 죽음도 두려워하지 않았으니 정율(正律)은 부당하다. 윤허하지 않는다."

그리고 계속 양사 (시간원,사헌부)에서 국문을 하라 일렀지만 윤허하지

않으셨다. 첨엔 삭탈관직하고 나중에 계속 양사에서 주청을 드려

마지못해 귀양을 보내시게 된다. 허나 나중에 근래에 내가 병이 많다하니

내의원에 경험이 많은 사람이 없으니 허준을 귀양에서 풀어주라 명을

하셨다 합니다.......

이런 걸로 보아 우리의 광해 임금은 성군 중에 성군이요 명군 중에

명군 이로다.... 허나 그러한 성군도 역적괴수의 반란으로 인해

폐위되어 그 참다운 뜻이 꺽여 버렸으니 이 얼마나 통탄할 일이

아니던가! 그 역적괴수를 생각하면 내 분기탱천하여 어찌할 바

모르느니............

Ⅰ. 교재 및 단원명

3학년 국사(상)

대단원 : (4) 왜란과 호란

소단원 : 광해군의 정치(중립외교)

Ⅱ. 단원의 개관

조선은 16세기에 들어서면서 사회적 혼란이 가중되고 국방력이 점차 약화되어, 3포 왜란을 비롯하여 왜구의 소란이 자주 일어났다. 그러나 정부는 적극적인 대처를 하지 못하고 있었다. 이에 일본은 장기간에 걸친 전국시대를 통일하고 혼란을 수습하고 있었다. 도요토미 히데요시는 국내정권을 안정시키고 불평세력의 관심을 밖으로 유도하기 위해 조선과 명에 대한 침략을 준비하고 있었다. 그리하여 1592년 4월 왜군은 조선을 침략하였고 조선은 속수무책으로 후퇴를 거듭할 수밖에 없었다. 임금은 조정을 버리고 피난을 가고야 말았다.

그러나 이순신으로 대표되는 수군은 곡창지대인 호남을 수호하였고, 전국 각지에서는 의병이 일어나 왜군에게 큰 타격을 주고 있었다. 전란이 장기화되면서 왜군에 대한 반격도 한층 강화되었으며 산발적으로 이루어지던 저항도 점차 조직화되어 갔다. 또한 명에 원군을 요청하여 명군이 참전을 하게 되어 전세를 역전시킬 수 있었다. 그리고 도요토미 히데요시의 사망으로 전의를 상실한 왜군은 노량대첩을 끝으로 물러나게 되었다.

왜란은 조선에 엄청난 영향을 미쳤다. 정치적으로는 국왕에 대한 권위가 추락하고 전란을 막기 위해 설치된 비변사를 중심으로 그 기능이 강화되어 의정부 중심의 정치구조를 개편하고 왕권의 약화를 가져오게 되었다. 경제적으로는 오랜 전란으로 피폐해진 농촌은 정부의 무능력한 대처로 인해 농민들은 굶주림에 허덕이게 되었다. 사회적으로는 부족해진 정부재정을 보완하기 위해 납속책, 공명첩 등을 남발하여 양반중심의 신분구조를 근본적으로 변화시키고 있었다. 문화적으로는 성리학이 사회의 중심역할을 하지 못하고 새로운 대체 학문이 서서히 싹을 키우고 있는 상황이었다. 이런 와중에서 선조의 뒤를 이어 왕위에 오른 광해군은 전란의 뒷수습을 위한 여러 가지 정책을 실시하였다. 대내적으로는 양안과 호적의 재작성, 성곽과 무기의 수리, 동의보감의 편찬, 불에 탄 사고의 재정비 등을 단행하였다. 대외적으로는 명과 후금사이에서 신중한 중립외교를 단행하여 제2의 전란을 피해 보고자하는 실리외교를 전개하고 있었다.

Ⅲ. 단원의 학습목표

1. 왜란의 결과 나타난 조선후기의 변화된 모습을 설명할 수 있다.

2. 광해군의 대내외적인 정책에 대한 평가를 할 수 있다.

Ⅳ. 단원의 구조

왜란과 호란	임진왜란의 발발
	수군의 승리
	의병의 항쟁
	왜란의 극복
	왜란의 영향
	광해군의 중립외교
	호란과 그 영향
	북벌론과 나선정벌

	원인과 경과 및 결과
	왜란의 극복 및 영향
	왜란이후의 정세
	명분과 실외외교

Ⅴ. 단원의 지도계획

중단원	소단원	지도내용	교수방법	쪽수	차시
왜란과 호란	임진왜란의 발발	○ 왜란전의 조선의 정세 ○ 왜란전의 일본의 정세 ○ 왜란의 침입경로 및 경과	강의학습	185-189	1/3
	수군의 승리	○ 왜군의 전략 ○ 이순신의 승리
	의병의 항쟁	○ 의병의 조직 ○ 대표적 의병장
	왜란의 극복	○ 왜군의 격퇴 ○ 명군의 지원
	왜란의 영향	○ 왜란의 영향 ○ 여진족의 성장 ○ 일본문화의 발전
	광해군의 정치	○ 광해군의 정치 ○ 대륙의 정세 ○ 인조반정	토론학습	189-190	2/3
	호란과 그 영향	○ 정묘호란 ○ 병자호란 ○ 호란의 영향	강의법 및 토론학습	191-192	3/3
	북벌론과 나선정벌	○ 북벌론의 대두 ○ 북학론의 대두 ○ 나선정벌

Ⅵ. 단원 선정이유 및 지도상의 유의점

1. 단원 선정이유

역사적으로 전쟁이라는 것은 많은 백성들에게는 참혹한 결과를 가져오는 사건이다. 그러나 전쟁의 대가는 반드시 어떤 형태로든지 역사의 전개과정에서 영향을 미치게 되어있다. 조선의 역사 500년 동안 가장 많은 영향을 미친 사건이 바로 왜란과 호란이라 할 수 있다.

조선은 성리학을 국가의 기본이념으로 삼는 양반 중심의 지배체제를 유지하여 왔으나, 왜란이라는 국가적 위기를 제대로 대응하지 못해 많은 백성들로 하여금 실망을 안겨주게 되어 양반중심의 지배체제에 일대 동요가 생기게 되어 국가적인 과제나 개인적인 문제를 해결하는데 직접 나설 수밖에 없었다.

경제적인 측면에서는 이앙법의 확대, 견종법의 실시, 상품작물의 재배 등으로 농업생산력을 늘리고, 사회적인 측면에서는 납속책과 공명첩이라는 합법적인 방법으로 신분을 상승한다든지 불법적인 방법으로 양반 중심의 지배체제에 도전하게 된다.

이런 변화를 가능하게 한 것이 두 번에 걸친 전쟁이다. 따라서 전쟁의 원인과 그 영향을 정확하게 이해하여 전쟁이 가지고 있는 이중적인 면을 학생들에게 부각시키고 전쟁이 가지고 있는 다양한 측면을 생각할 수 있는 기회를 갖게 하며, 특히 전쟁 후에 벌어지고 있는 외교정책의 대립 양상을 통해 명분과 실리 두 요소 중에서 어떤 선택이 현명한 판단이었는가를 생각해 보는 계기를 만들고자 한다.

2. 지도상의 유의점

가. 토론언어가 교과서나 남들이 만들어 놓은 언어가 아닌 자신의 언어로 말할 수 있도록 한다.

나. 단순히 사실을 말하고 대답하는 수준이 아니라 자신의 생각을 만들어 설득력 있는 주장을 한다.

다. 학생들이 어떤 형태의 말을 하던 주제를 벗어나지 않는다면 최대한 발언권을 보장해 준다.

라. 토론 주제는 미리 공지를 하여 자신의 생각을 준비할 수 있는 시간을 준다.

마. 학생들이 토론에 진지하게 참여할 수 있도록 수행평가 태도영역에 반영한다.

바. 토론의 청중이 되는 학생들은 토론 기록 및 평가지를 작성하여 참여도를 높인다.

Ⅶ. 단원에 적용된 교수-학습이론(토론학습)

1. 토론학습의 필요성

정보화사회에서 교사중심의 교수학습은 방대한 학습량을 전달하는 데 시간과 효율적인 측면에서 많은 문제점이 노출되고 있다. 학습자가 능동적으로 수업에 참여하고 스스로 학습의 내용을 요리할 수 있는 능력을 키워주어야 한다. 역사교육이라는 것은 역사로서 교육을 한다는 의미가 있다. 즉 역사내용을 배우는 것으로 끝나는 것이 아니라 역사내용을 통해 지식을 습득하고 이를 소화해 내서 얻어지는 지혜를 획득하는 것이 역사교육의 목적이다. 역사적 사실이라는 주제를 갖고 자신의 생각과 타인의 생각을 말하고 듣는 과정에서 민주사회에서 가장 중요하게 의사표현 능력, 의사결정 능력, 능동적인 참여자세, 타협할 줄 아는 관용 등 민주시민의 자질을 키울 수 있는 기회를 제공한다.

2. 토론학습의 개념

토론학습은 하나의 문제에 관련된 의견이나 제안에 대하여 찬반의 입장이 분명한 사람들이 나서서 그것에 대한 의사결정을 위해 함께 논의하는 방식이다. 원칙적으로 2인 이상이 서로 대립되는 쟁점을 제시하여 문제를 해결하는 과정인 것이다.

토론은 그 기능상 내재적 토론과 준비된 토론으로 구분하여 볼 수 있는데 , 전자는 자신의 내부에서 문제를 제기하고 답변을 하되 하나의 의견이 있으면 반드시 그 이면의 견해를 묻고 검토하는 일련의 사고과정을 말한다. 따라서 이 내재적 토론은 토론의 과정이나 혹은 토론준비의 과정에서도 가능하나 토론 후 정교화하는 과정에서 자신의 견해를 더 분명히 하기 위하여 다는 입장에서 질문하고 답하면서 변증법적으로 진리에 접근해 가는 방법이다. 후자는 토론을 활성화하고 토론과정이 생산적으로 수렴될 수 있는 조직과 준비를 갖춘 토론을 말한다. 토론의 조직이 형성되고 토론 의제에 대한 자료가 제시 준비되어 토론의 과정이 공식적으로 이루어지는 것이다. 흔히 토론이란 바로 후자를 지칭한다.

3. 토론의 절차

가. 토론준비 단계

문제확인 단계로서, 문제진술에 대한 언어적 이해를 통해 용어나 문장에 대한 오해를 없애고, 토론의 쟁점 확인을 통해 논제방향을 결정한다. 충분한 준비과정을 통해 쟁점토론은 충실히 수행하는 것이 토론학습 성공의 관건이 된다. 이때 논제를 정확히 구체화하지 않으면 기나긴 토론이 다시 원점으로 돌아가 갈 가능성이 있기 때문에 특히 유의해야 한다. 또한 토론 전에 판정인 전체적인 사전 찬반 조사를 참고로 해 보는 것도 의미가 있다.

나. 토론단계

토론 쟁점에 대해 찬반 주장자들이 교대로 발표하여 실제 토론이 진행된다. 이때 논지를 벗어나지 않고, 가장 핵심적인 대립점을 중심으로 토론이 진행되어야 한다.

토론의 순서에 있어서 특이한 것으로, 일반적으로 먼저 시작한 측이 불리할 수 있다는 점 때문에 먼저 시작하고 나중에 끝나도록 배려된다. 그러나 먼저 발표를 한 사람이 유리할 수도 있기 때문에 이는 항상 타당하다고 볼 수는 없지만 토론의 경우, 특히  미국 등 서구에서는 긍정자로 출발해서 긍정자로 끝나는 것이 원칙이다. 물론 전체적으로 할당된 시간은 동일하다.

다. 정리단계

각 팀 주장의 공통점과 차이점을 정리한다. 즉 지금까지 거론된 토론내용을 중심으로 자기의 주장과 상대편의 주장을 비교하면서 자신의 주장의 논리적 타당성을 중심으로 자신의 강점과 약점을 스스로 판단하여 합리적인 결론을 도출해낸다.

Ⅷ. 본시 교수-학습 과정안

【국사】과 교수-학습 과정안
소단원			광해군의 정치		지도교사	김 대 중
학 습 목 표	◦ 광해군의 대내외 정책에 대한 내용을 말 할 수 있다. ◦ 광해군의 정치에 대한 평가를 토론 할 수 있다.				일 시	2003. 6. 13(금) 6교시
					대 상	3학년 16반
					수업형태	토론학습
수업단계	교수 - 학습 활동
	주요 개념	교사 활동		학생 활동		수업 매체		지도상 유의점
도 입 (5분)	본시 학습 유도 전시 학습 상기	◦ 인사 및 출석을 확인한다. ◦임진왜란 관련 CD를 보여준다. ◦ 우리가 이번 시간의 공부를 잘 하기 위해서 전시간에 공부한 내용을 몇 가지 알아보겠어요. ◦ 임진왜란의 영향에 대해 질의한다. ◦ 임진왜란 이후의 국가적 과제에 대해 질문한다.		◦ 모두 인사한다. ◦ 왜란의 영향에 대해 지명 받은 학생들은 답변한다. ◦ 지명 받은 학생은 바른 자세로 간단 명료하게 발표한다.		CD 컴퓨터 프로젝션TV
	수업 목표 제시	◦ 왜란 이후에 나타난 국가적 과제를 해결하기 위한 조선정부의 노력에 대해 설명하며 본시학습목표를 제시한다.		◦ 본시 학습 목표를 확인한다.		프리젠 테이션		본시학습목표를 분명히 알게 한다.

수업단계	주요 개념	교수 - 학습활동		수업매체	지도상의 유의점
		교 사 활 동	학 생 활 동
전개 (38분)	토의 역할 분담	◦ 학습목표 제시 후 조편성 ◦ 토론 조 편성 ◦ 조별 대표 토론자 선정	◦광해군에 대한 지지자와 반대자 의견 구분 ◦자료 정리 및 토론 준비 ◦	CD 자료 KBS역사스페셜 녹화자료	◦학생들이 너무 한쪽 의견에 치우치지 않도록 인원수를 조정하되 최대한 학생의 생각을 존중한다. ◦지나친 승부 욕에 빠지지 않도록 한다.
	토론 조별 편성	사회자 : 토론 진행 A조: 광해군의 정치에 대한 찬성조(3명) B조: 광해군의 정치에 대한 반대조(3명)			ㅇ토론 문제를 정확히 파악한다. ㅇ토론의 참석자는 동등한 입장에서 참여한다.
	토론 및 발표	ㅇ각 조별로 계획된 주제를 진지하게 토론하고 그 결과를 정리한다. ㅇ발표자는 조별 정리결과를 수합하여 정리한다. A조와 B조에 대한 토론 시작 ◦ 각 조별 학생들에 대한 보충 토론을 실시한다. ◦ 답변내용이 부족하면 보충한다. ◦ 어떤 내용을 질문할 것인지 구상한다. ◦ 질의 응답에 임하는 모든 학생은 메모하면서 활동에 대처한다			◦토론의 기본 예의를 지킨다. ◦질의 제기 습관을 육성한다. ◦ 질의응답은 간결 명료하게 이루어 져야한다.
정리 (7분)	정리 및 평가	◦ 형성평가 ◦ 토론 강평 및 차시수업예고		파워포인트 자료

Ⅸ. 학습지

1. 광해군의 정치

					대내정책						긍정적 평가
광해군의 정치		정책						사실평가						판단		자기생각 만들기
					대외정책						부정적 평가
					인조반정						종합적 평가

가. 대내정책

1) 양안과 호적의 재작성

2) 산업의 진흥으로 민생안정 도모

3) 군사력 강화

4) 동의보감의 편찬

5) 5대 사고의 설치-춘추관, 오대산, 태백산, 마니산(후에 정족산), 묘향산(후에 적상산)

나. 대외정책

1) 명과 후금사이의 중립외교

2) 사림의 반발

3) 인조반정(1623)

2. 토론의 주제 - “광해군의 정치에 대한 평가 찬반토론”

가. 광해군의 정치에 대한 평가를 하고자 할 때 대내외정책을 어떻게 평가해야 하는 것이 타당한가?

나. 광해군의 정치에 대한 지지견해와 반대견해를 밝히고 그 이유는 무엇입니까?

다. 왜란시 명은 많은 희생을 감수하며 조선의 전쟁에 원조를 했는데 이에 대한 보답은 어떤 방법으로 해야 하나?

라. 광해군이 중립외교를 선택한 진정한 이유는 무엇인가?

마. 광해군이 명에 대한 명분과 의리를 저버린 것은 개인적인 책봉의 불만의 표출이란 측면에 대해 어떻게 생각해야 하는가?

바. 건국 이래의 외교정책의 기본인 친명 외교를 포기할 수 있는가?

사. 광해군에 대한 호칭은 바뀌어야 하는가?

아. 어머니와 형제들에 대해 박해하고 살해한 일은 어떻게 생각해야 하는가?

자. 광해군에 대한 우호적인 평가는 일본 사학계(滿鮮史觀)의 의도적인 측면이 있다는 말은 무슨 뜻인가?

차. 진정으로 정묘호란과 병자호란의 원인은 무엇인가?

카. 광해군은 실패한 제왕이었는데 가장 큰 원인은 무엇이라 생각하는가?

3. 토론 평가지

평가영역	평가항목	A	B	C
내용	자료의 충실성
	입장의 일관성
	주제의 일관성
태도	설득력
	의사 전달능력
	토론 매너
보고서	정리 상태
	필수 항목 제시
종합평가

4. 학습자료

가. 광해군에 대한 긍정적 평가

명이 임진왜란 때 나라를 다시 세워준 은혜는 만세토록 잊을 수 없다. 선왕이 즉위하여 40년 동안 지성으로 사대(事大)하여 평생 등을 서쪽으로 대고 앉은 적이 없었다. 광해군은 배은 망덕하여 천명의 두려움을 모르고, 음흉하게 두 마음을 품어 오랑캐에게 정성을 바쳐 기미년 오랑캐를 칠 싸움에 이르러 장수에게 □정세를 보아 향배를 정하라.□고 일렀다. 우리 삼한 예의의 나라로 하여금 오랑캐와 짐승의 지경으로 돌아가게 하였으니 통탄해 본들 어찌 말을 다하겠는가?

조선 시대에 시호 없이 호칭되는 □～군□은 부도덕하면서 무능하여 국가와 민생에 커다란 해를 끼친 폭군에게 붙여진다. 이 같은 군주로는 노산군, 연산군, 광해군이 있었는데 노산군은 약 250년 후 숙종 때 단종으로 복위된다. 숙종 전까지의 노산군도 그 칭호만 보면 무언가 큰 잘못을 저지르거나 무도한 왕으로 인식될 수 있었다. 그러므로 노산군이 단종으로 복위되었듯이 폭정 사실이 두드러진 연산군과는 다소 달랐던 광해군에 대한 평가도 그의 공과에 따라 재평가하는 것이 필요할 듯싶다.

광해군을 폭군으로 몰아낸 이유는 위 자료에서 보이듯 첫째, 임진왜란의 은인인 명의 은혜를 저버렸다는 것과 둘째, 임해군, 영창대군을 죽이고 인목대비를 유폐하여 인륜을 어겼다는 것이다. 그러나 그가 명을 배반했다는 것은 후에 정묘․병자호란을 자초한 정통 성리학자인 서인의 정책과 비교해 볼 때, 떠오르는 후금(후에 청)과 지는 명 사이에서 실리적인 중립 외교를 표방함으로써 백성을 도탄에 빠뜨리는 전쟁을 피할 수 있었다는 점에서 오히려 긍정적인 평가를 내릴 수 있다. 그리고 둘째의 경우도 후궁 출신의 광해군이 뒤늦게 적자로 태어난 영창 대군의 지지 세력에 의해 그의 자리가 위협을 받는 속에서 저지른 경우이기에 많은 정권 다툼의 하나로 보아야지 그에게만 인륜의 굴레를 씌어 비난할 수는 없을 것 같다. 만약 그게 그렇게 큰 문제라면 태종, 세조, 영조 등도 인륜으로 그 책임을 물어 당연히 시호가 없어야 할 것이다. 그리고 광해군이 임진왜란 때 의주로 피난간 선조를 대신하여 의병을 독려하고 민심을 수습하면서 크게 활약했고, 전쟁 후에도 사고의 정비, 동의보감 같은 서적 편찬, 성곽 병기 수리, 양전 사업과 호패 실시 등의 정책으로 복구 사업과 민생 안정을 위해 크게 노력한 업적은 높이 평가할 만하다. 즉, 인조를 비롯한 서인 세력들이 정권 탈취를 합리화하기 위해 '광해군□으로 깎아 내렸고, 이후 계속해서 서인이 집권하는 바람에 복위될 수 없었던 광해군의 공과에 대한 재평가가 필요하다고 생각한다.

나. 광해군에 대한 부정적 평가

광해군은 조선역사상 연산군과 더불어 폭군의 대표이다. 그러나 왕위에서 물러난 뒤 불우하게 한 많은 생을 마감하여 많은 사람들에게 동정을 사고 있는 듯하다. 역사적 인물에 대한 평가는 감정적 평가가 아닌 이성에 입각한 정책의 공과를 중심으로 이루어져야 한다.

역사적 평가를 함에 있어 내치와 외치를 구분하여 살펴볼 필요가 있다. 우선 내치의 재정분야에서 양안과 호적의 재작성을 통해 국가재정을 확보하려고 노력하였다. 이는 임진왜란으로 인해 양안과 호적이 소실되어 호구파악이 제대로 되지 않아 각종 역과 전세를 부과하는데 어려움이 발생했기 때문이다. 이는 전쟁 후 백성의 생활안정보다는 국가를 우선하는 왕조국가의 하나의 폐단이라 볼 수 있다. 또한 전쟁으로 피폐해진 산업을 진흥시키기 위한 노력을 강화하였다.

군사분야에서는 오랜 전란으로 인해 국방력 강화의 필요성을 절실히 느낀 정부는 무너진 성곽을 수리하고 무기를 개발하였으며 체계적인 군사훈련을 감행하였다.

의학분야에서는 허준으로 하여금 동의보감을 편찬하게 하는 등 백성들의 질병의 예방과 퇴치를 위한 노력도 하였다. 또한 임진왜란으로 소실위기에 처해졌던 왕조실록을 보관하기 위한 사고를 안전한 산 속으로 옮겼다.

그러나 이런 내치를 전개하는 과정에서 부작용 또한 만만치 않았다. 우선 불타버린 왕궁을 복구하기 위한 과도한 토목공사를 전개하여 민생을 도탄에 빠지게 하였다. 오랜 전란으로 어려워진 민생을 고려하지 않고 오직 커다란 왕궁이 곧 왕의 권위를 상징한다는 생각으로 재정을 소진하고 민생을 괴롭힌 측면이 강하다.  그리고 왕권을 강화한다면 미명 하에 형과 동생을 죽이고 비록 계모이지만 부모를 유폐시키고 인륜을 저버린 것은 어떤 이유에서도 용납할 수 없는 것이다. 목적이 수단을 합리화시키지는 못한다. 이런 사실을 미화하고 인정하는 태도를 취하면 앞으로 어떤 특정세력이 자신의 정치적 야심을 실현하기 위해 폭력을 행사하더라도 할말이 없어지는 것이기 때문이다.

대외정책 분야에서는 명과 후금사이에서 중립외교를 선택하였다. 광해군을 옹호하는 사람들은 실리외교로 조선이 전란을 겪지 않았다고 하나 그것은 역사의 가정에 불과하다. 대륙을 침략하기 위한 전초전으로 역대 유목민족들은 우리나라를 침략하여 왔다. 그런데도 광해군의 중립외교가 후금의 공격을 피할 수 있었던 유일한 방법인양 설명하는 것은 역사논리의 비약이다. 약자의 편에 서서 역사를 보고자하는 것은 인지상정이라 하지만 냉철하고 객관적인 평가를 위해서는 이런 감정을 배제하여야 진정으로 올바른 판단을 할 수 있다고 생각한다.