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식품 및 식품첨가물 생산실적 작성방법

2005. 1

식품의약품안전청

한국보건산업진흥원

목       차

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.	조 사 목 적 조 사 연 혁 생산실적의 필요성 생산실적 보고의무의 법적근거 생산실적 미보고 및 허위보고 처벌규정 생산실적 보고자 생산실적 보고 시기와 양식 생산실적 보고 품목 생산실적 보고 기관 생산실적 관련 문의처 생산실적 작성방법 생산실적 업체보고 양식(별지35호 서식) 생산실적 작성시 유의사항 식품의약품지방청, 시․군․구 집계담당자 유의사항 2005년 생산실적 보고 주요사항 식품품목코드 식품첨가물품목코드

식품 및 식품첨가물 작성방법

1. 조 사 목 적

식품업체의 생산실적을 조사하므로서, 우리나라 식품산업의 구조와 분포 및 생산활동 실태를 종합적으로 파악하고, 식품관련 정책수립 및 식품산업의 국제비교 등에 필요한 기초자료를 제공하는데 목적이 있다. 또한 1998년 10월 13일에 통계청에서 국가공식통계로 지정함으로서 그 중요성이 인정되었다.

2. 조 사 연 혁

식품 및 식품첨가물 생산실적은 식품위생법에 근거하여 1982년부터 조사되었으며, 1990년을 제외하고 매년  통계집을 발간하였다.  통계작성기관은 보건복지부로부터 연구용역사업을 의뢰받아 1982～1989년까지는 한국식품공업협회에서, 1990년에는 보건복지부, 1991～1994년까지는 한국식품연구소, 1995～1998년까지는 한국식품위생연구원에서 담당하고 있으며, 1999년부터 한국보건산업진흥원에서 담당하고 있다. 생산실적 관련 주무관청은 권한위임으로 1998년부터 식품의약품안전청 안전과에서 담당하고 있다. 또한 국가통계로 지정됨에 따라 통계청의 심의와 통계법의 관리를 받게 되었다.

3. 생산실적의 필요성

과거에는 식품 및 식품첨가물 생산실적 통계의 목적이 국내 식품산업의 현황을 파악하는 수준이었으나, 최  근에는 국내 식품산업의 현황을 정확히 파악하여, 식품산업을 보호․육성하기 위한 정책수립 근거자료, 국제 통상회의 근거자료, 국민보건 관련연구 기초자료, 식품업체에 시장정보 제공, 주식시장 식품기업군 평가자료 및 외국 투자가의 투자자문 자료로 이용되고 있어 식품 및 식품첨가물 생산실적의 필요성과 중요성은 더욱 높아지고 있다.

4. 생산실적 보고의무의 법적근거

식품 및 식품첨가물 생산실적은 식품위생법 제29조 2항, 식품위생법 시행규칙 제41조에 따라 식품 및 식품첨가물을 제조 또는 가공하는 모든 식품업체에서 해당 인․허가 관청을 경유하여 식품의약품안전청장에게 보고하도록 되어 있다.

식품위생법 제29조(품질관리 및 보고)

① 식품 또는 식품첨가물을 제조․가공하는 영업자 및 그 종업원은 원료관리․제조공정 기타 식품등의 위생적 관리를 위하여 보건복지부령이 정하는 사항을 지켜야 한다.

② 제1항의 영업자는 보건복지부령이 정하는 바에 의하여 식품 및 식품첨가물의 생산실적등을 식품의약품안전청장 또는 시․도지사에게 보고하여야 한다. [개정95.12.29, 98.2.28]

시행규칙 제41조 (생산실적등의 보고)

① 법 제29조제2항의 규정에 의한 식품 및 식품첨가물의 생산실적등에 관한 보고는

별지 제35호서식에 의하되, 매년 당해년도 종료후 3월이내에 하여야 한다. <개정

89.11.30, 96.12.20, 98.10.19, 99.12.29>

② 영업자가 제1항의 규정에 의한 보고를 하는 때에는 허가 또는 신고관청이 시장․군수․구청장인 경우에는 시장․군수․구청장 및 시․도지사를 거쳐, 허가 또는 신고관청이 지방식품의약품안전청장인 경우에는 지방식품의약품안전청장을 거쳐 식품의약품안전청장에게 각각 보고하여야 한다. <개정 89.11.30, 95.8.31, 98.10.19>

5. 생산실적 미보고 및 허위보고 처벌규정

식품위생법 제29조 2항에서 정한 식품 및 식품첨가물 생산실적 보고를 하지 아니하거나 허위 보고를 한 자는 30만원의 과태료가 부과된다.

(식품위생법시행령 제54조, 별표2).

6. 생산실적 보고자

식품제조가공업 영업자

7. 생산실적 보고 시기와 양식

식품위생법 별지 제35호 서식에 따라, 년 1회(당해년도후 3개월 이내) 보고하여야 한다.

식품위생법시행규칙개정(98.10.19, 99.12.29)

8. 생산실적 보고 품목

1) 식품제조․가공업의 허가를 득하여 제조․가공하는 모든 식품

- 과자류, 당류, 아이스크림제품류(빙과류), 식육제품(기타식육제품류, 육함량 50% 이하인 것에 한함), 어육제품, 두부류 또는 묵류, 식용유지류, 면류, 다류, 음료류, 특수영양식품(조제분유제외),건강보조식품, 조미식품, 얼음, 인삼제품류, 김치․절임식품, 건포류, 기타식품류, 일반가공식품(곡류, 두류, 서류, 전분, 식용유지, 당류, 과실류․채소류, 수산물, 기타 가공품)등.

2) 식품첨가물제조업의 허가를 득하여 제조․가공하는 모든 식품첨가물

3) 식품조사처리업, 기구,용기,포장지 제조업, 옹기류제조업

4) 생산실적 보고의무가 없는 업종

즉석판매제조가공업, 식품운반업, 식품소분판매업, 식품접객업

즉석판매제조․가공대상식품(제24조의 2관련,[별표 11] 개정 99.12.29)

품 목 군	품 목 명
1. 과자류	(1) 빵류 (2) 건과류 (3) 떡류 (4) 한과류
2. 당 류	엿류
3. 아이스크림류	(1) 아이스크림류 (2) 빙과류
4. 식육제품류	(1) 소시지류 (2) 베이컨류 (3) 햄류 (4) 양념육(육지물) (5) 알가공품 (6) 족발 (7) 분쇄가공품 (8)갈비가공품 (9) 건조저장육 (10) 기타식육가공품
5. 어육제품	모든품목(어묵살․어육반제품 및 연육을 제외)
6. 두부류	모든품목
7. 식용유지류	압착식으로 착유하는 전품목
8. 면 류	(1) 건면류 (2) 숙면류 (3) 생면류
9. 다 류	(1) 침출차 (2) 액상차(칡즙등) (3) 고형차
10.인삼제품류	(1) 인삼분말류 (2) 인삼차류 (3) 인삼음료 (4) 홍삼분말류 (5) 홍삼차류 (6) 홈삼음료
11.김치․절임식품류	모든품목
12. 청량음료류	과채류음료(100％ 과실․채소류즙에 한한다)
13. 조미식품류	(1)고추가루 및 실고추 (2) 천연향신료
14. 기타식품류	(1) 과일․채소가공품 (2) 조미김 (3) 건포류 (4) 단순가공품 (5) 추출가공식품 (6) 순대류 (7) 튀김식품 (8) 팝콘용옥수수가공식품 (9) 도시락류 (10) 즉석건조식품

* 즉석판매제조․가공업 - 위 식품을 제조․가공 업소내에서 직접 최종소비자에게 판매하는 영업

* 즉석판매제조․가공업 대상 식품이라도 식품제조가공업 허가를 득하여 제조․가공하면 생산실적을 보고하여야 합니다.

9. 생산실적 보고 기관

◦ 모든 식품 - 시․군․구청장에게 보고

◦ 식품첨가물, 식품조사처리 - 식품의약품 지방청장에게 보고(개정 98.2.28)

10. 생산실적관련 문의처

◦ 식품의약품안전청 안전과 (전화 02-380-1727)

◦ 한국보건산업진흥원 식품산업단 장경원

전화 02-2194-7446 팩스 02-824-1764

E-mail : jangkw@khidi.or.kr

11. 생산실적 작성방법

※ 작성예

동일산업(청주공장)

우 340-125 주소 :충북청주시  북구 일원동 173번지   /전화 041-332-3894 /전송 041-332-3884

소속 / 생산관리  과장 김연식   담당자 이일삼(내선234)

문서번호 : 동일 01-12

시행일자 : 2001. 2. 23

수    신 : 청주시 북구청장                발신 : 기관명(상호명)   동일산업(청주공장)

대    표    자   홍     길   동 (인)

제    목 : 식품․첨가물 생산실적 보고 (연보)

식품위생법 제29조제2항 및 동법시행규칙 제41조의 규정에 의하여 아래와 같이 보고합니다.

가. 업소현황

1) 업 소 명	동일산업(청주공장)							2) 전화번호			041-332-3894(234)
3) 소 재 지	4) 시.도 코드			5) 시.군.구 코드					6) 청주시 북 구 일원동 173 번지 시 읍 가 도 군 면 리
	340			125
7)영업의 종류	8) 영업종류 코드								9) 과 자 류
	0	0			1
10) 영업허가 (신고)	11) 영업허가(신고)번호코드						12)허가(신고)연월일					13)허가(신고)관청명
	충청북도 청주시 제7호						1998.2.1					충청북도 청주시 북구
14) 종 업 원	15) 계		16) 사 무 직			17) 기 술 직				18) 노 무 직			19) 기 타
	45		10			15				10			10

나. 식품제조 품목별 생산실적

20)생산 품목코드	21)생산 품목명	22)연간 생산능력 (kg, l)	23)생산량 (kg, l)	24)생산액 (천원)	25) 국내판매		26)국외판매		27)비고
					수량 (kg, l)	금액 (천원)	수량 (kg, l)	금액 ($)
001	빵	18,000	9,000	500	5,000	350	3,000	100	1$=1200

1) 업소명

- 업소명 작성시 여러개의 공장이 있으면 소재지를 표시한다.

예) 동일음료(광주공장), 동일음료(청주공장)

2) 전화번호

- DDD 번호를 표시한다.

예) 041-321-2321

4) 5) 시․도 및 시․군․구 코드

- 업소의 주소지에 해당하는 우편번호의 앞 세자리를 시․도 코드로 뒤 3자리는 시․군․구 코드로

사용한다.

예) 우편번호 686-900   →  시․도 코드 - 686, 시․군․구 코드 - 900

6) 주소

8) 영업종류코드

001 - 과자류                 011 - 특수영양식품(일부삭제)   021 - 식품조사처리

002 - 당  류                 012 - 삭제(건강보조식품)       022 - 기구,용기,포장지

003 - 아이스크림제품류       013 - 조미식품                 023 - 옹기류

004 - 식육제품               014 - 얼  음                   030 - 건강기능식품

005 - 어육제품               015 - 인삼제품류(일부삭제)

006 - 두부류 또는 묵류       016 - 김치,절임식품

007 - 식용유지류             017 - 건포류

008 - 면  류                 018 - 기타식품류

009 - 다  류                 019 - 일반가공식품

010 - 음료류                 020 - 식품첨가물(별도코드사용)

※ 식품첨가물의 영업종류코드는 020 이나, 품목코드는 식품첨가물 품목코드를 별도로 사용

※ 건강기능식품의 영업종류코드는 030을 배정

※ 영업종류코드중 삭제 또는 일부삭제는 건강기능식품으로 이관된 품목이 해당됨

9) 영업의 종류를 한글로 기록

예) 과자류, 당류, 빙과류 등

11) 영업허가(신고)번호코드

영업허가(신고)번호를 직접 기록한다.

예) 충청북도 청주시 제7호

12) 허가(신고)연월일

예) 1998. 4. 17

13) 허가(신고)관청명

예) 인천광역시 동구청, 전라남도 보성군청

15) ～ 19) 종업원

- 사무직 : 행정사무, 회계, 관리, 영업등

- 기술직 : 제품 및 생산시설관련 기사, 기능사, 특수차량기사(단순차량운전자는 제외)

- 노무직 : 생산시설 작업자

- 기  타 : 경비, 승용차, 승합차 기사

※ 1인이 운영하는 회사의 경우에는 “계” 란에 “1” 기록하고, 기술직에 “1” 기록.

20) 생산품목코드

품목코드표 참고

21) 생산품목명

- 상품명을 기입하면 안됨.

예) 상품명 : 참빛, 코렉스, 아이비9000

- 반드시 품목코드표에 명시된 품목명을 기입할 것.

예) 과자류의 경우 - 빵, 케이크류, 한과류, 스넥류, 잼류

- 단, 기타의 경우 상품명도 함께 기입할 것.

예) 과자류 기타 - “기타(참빛크래커)” 로 기입

22) 연간생산능력(Kg, ℓ)

- 해당제품의 생산시설(작업인원)을 365일간 1일 8시간 계속 가동(작업)하는 것으로 가정할 경우 추정되는 생산량을 ‘Kg' 또는 ’liter’로 계산함.

- 소수점 아래단위는 절삭.

- 단, 도시락제조업과 옹기류제조업의 경우는 ‘개’로 계산함.

- 도시락제조업중 단체급식은 “식”으로 계산함.

23) 생산량(Kg, ℓ)

- 조업기간(연간)에 생산된 해당제품의 생산량을 ‘Kg' 또는 ’liter’로 계산함.

- 소수점 아래단위는 절삭.

- 단, 도시락제조업과 옹기류제조업의 경우는 ‘개’로 계산함.

- 도시락제조업중 단체급식은 “식”으로 계산함.

24) 생산액(천원)

- 조업기간(연간)에 생산된 해당제품의 생산원가(원재료비, 노무비, 연료비, 전력비, 구입수용비, 위탁생산비, 수리․유지비, 감가상각비 등을 포함)를 천원단위로 계산함.

25) 26) 국내판매 및 국외판매

- 수량은 ‘Kg' 또는 ’liter’로 계산함.

- 국내판매금액은 천원단위로 계산

- 국외판매금액은 달러($)로 계산.

원화를 달러로 환산한 경우에는 반드시 환율을 비고에 기록할 것

예) 비고란에 - 1달러 1,200원

국내판매 : 조업기간(연간)내에 각 업체에서 제품을 생산, 국내에 출하한 제품의 생산액에 기업이윤을 합하여 천원단위로 계산함.  이 때, 동일기업내의 타사업체에 무상으로 양도한것, 견본 또는 선물용으로 증정한것, 사무용이나 종업원에 대한 급여용으로 그 사업체내에서 직접소비한 것도 여기에 포함함.

국외판매 : 조업기간(반기별)내에 각 업체에서 제품을 생산하여 국외로 수출(국내 외국군 및 군속 포함)한 금액을 $(미국달러)로 계산함.

27) 비고

- 달러의 환율을 표시(1$=1200)

- 생산실적이 없는 경우 “생산실적없음”이라 표기

12. 식품위생법 별지 35호 서식

우     -         주소 :                          /전화           /전송

소속 /과장                 담당자

문서번호 :

시행일자 :

수    신 :                  발신 : 기관명(상호명)

대    표    자                  (인)

제    목 : 식품․첨가물 생산실적 보고 (연보)

식품위생법 제29조제2항 및 동법시행규칙 제41조의 규정에  의하여 아래와 같이 보고합니다.

가. 업소현황

1) 업 소 명								2) 전화번호
3) 소 재 지	4) 시.도 코드			5) 시.군.구 코드					6) 시 구 동 번지 시 읍 가 도 군 면 리
7)영업의 종류	8) 영업종류 코드								9)
10) 영업허가 (신고)	11) 영업허가(신고)번호코드						12)허가(신고)연월일					13)허가(신고)관청명
14) 종 업 원	15) 계		16) 사 무 직			17) 기 술 직				18) 노 무 직			19) 기 타

나. 식품제조 품목별 생산실적

20)생산 품목코드	21)생산 품목명	22)연간 생산능력 (kg, l)	23)생산량 (kg, l)	24)생산액 (천원)	25) 국내판매		26)국외판매		27)비고
					수량 (kg, l)	금액 (천원)	수량 (kg, l)	금액 ($)

13. 생산실적 작성시 유의사항

◦생산 품목의 영업종류코드와 생산품목코드를 반드시 확인하여 기록한다.

코드표가 없거나, 품목분류가 어려울 경우에는 “10)생산실적관련 문의처”로 연락하면 알 수 있다.

◦규정된 단위를 사용하여 작성

도시락(개)과 옹기류(개)를  제외한 모든 식품은 Kg단위, 천원단위를 사용하여 작성해야 한다.

◦위생관리인이 작성

생산실적은 통계조사이므로 품목분류를 정확히 알 수 있는 위생관리인 또는 영업자가 작성해야 한다.

◦식품첨가물제조업체는 품목코드가 용도별(감미료,보존료등)에서 개별품목코드로 변경되었으므로, 식품        의약품지방청에서 품목코드를 확인하여야 한다.

14. 식품의약품지방청, 시․군․구 신고 담당자 유의사항

◦ 식품위생전산망 운영이 개시되었으므로, 식품의약품안전청 및 시군구 생산실적 담당자는 회사로부터 보고된 생산실적을 전산망에 입력한 후, 원본을 복사하여 식품의약품안전청으로 제출하여야 한다. 향후 생산실적보고는 전산망을 통한 통계 수집 및 집계를 활용할 계획이므로, 입력에 적극적으로 협조하여야 한다.

◦ 생산실적 업체 보고자료(별지35호 서식)의 단위는 액수는 천원, 생산 및 판매량은 Kg이나 ℓ로 보고하도록 규정되어 있으나, 일부 업체에는 자사의 영업계산 방식인 “박스(box)", "개”, “손”, “병”, “자리”등의 단위로 보고하는 경우가 있으며, 이 경우 단위를 별도 표시하지 않아 Kg으로 처리되므로서 오류가 발생되고 있다.  업체의 보고를 받을 때 천원, Kg단위에 작성하였는지 반드시 확인하여야 한다.

◦ 생산실적 보고가 국가통계로 지정됨으로서 통계법의 관리대상이고, 통계결과에 대하여 심의를 받아야 하며, 오류발생시 그 사유를 통계청에 보고하여야 한다.

15. 2005년 생산실적 작성시 주의사항

필수준수사항

1) 건강기능식품 생산실적 보고에 따른 작성법 숙지

2) 식품첨가물 품목코드 추가에 따른 안내

3) OEM 생산, 임가공 생산에 대한 보고 철저

4) 수출식품 관련 수출국가 또는 지역 보고 철저

5) 보고양식 준수 (식품위생법 별지 35호 서식)

6) 식품첨가물 품목별 보고, 혼합제제의 배합비 성분별 보고

(1) 건강기능식품 생산실적 보고에 따른 작성법 숙지

건강기능식품의 시행에 따라 생산실적을 보고하여야 하나, 최초 보고이므로 혼란이 있을수 있을것으로 예상됨.  따라서, 건강기능식품 품목코드 작성안내를 반드시 숙지한 후 작성하여야 함.  건강기능식품 생산실적의 보고양식은 기존의 식품생산실적 보고양식과 동일하나, 품목코드 체계가 현저히 다름.  특히 건강기능식품 품목코드는 기존의 식품코드와 달리 작성자가 제시된 개별품목코드에 제형코드를 추가하여 품목코드를 작성하여야 함. 건강기능식품의 영업종류코드는 030 이며, 세부 품목코드, 개별인정형 제품의 코드는 건강기능식품 품목코드를 참고할 것.

(2) 식품첨가물 품목코드 추가

식품첨가물 신규지정이 계속되고 있어 이에 대한 품목코드를 배정하였음.  식품첨가물 품목코드는 식품첨가물공전의 품목번호와 동일하므로, 품목 코드집이 없는 경우 식약청 홈페이지 식품첨가물공전에 제시된 번호를 참고하여 작성할 수 있음.

(3) OEM 생산에 대한 보고 철저

OEM(주문자상표부착)생산 및 임가공 실적이 생산실적에 누락되는 경우가 많이 발생하고 있음. 2002년부터 OEM 생산에 대한 집중조사를 시행할 계획이므로 협조를 부탁드림.

특히, OEM 또는 임가공 수주업체는 제품을 생산한 뒤 어느 회사로 납품했는지, 담당자, 담당자연락처를  정확히 별도 명시하여야 함. OEM 또는 임가공 발주업체는 어느 회사에서 제품을 받아왔는지 정확히 별도 명시하여야 함.

(OEM 발주업체의 경우 : 생산에 대한 정보가 없으므로, 이 란에 OEM 업체 표시)

16)생산 품목코드	17)생산품목명	18)연간 생산능력 (kg. ℓ)	19)생산량 (kg. ℓ)	20)생산액 (천원)	21)국내판매		22)국외판매		비 고
					수량 (kg.ℓ)	금액 (천원)	수량 (kg.ℓ)	금액 (＄)
001-001	빵	18,000	1,000	500	1,000	1,000			1＄=1,200
001-001	빵	OEM-삼미식품 김영선 02-333-333			290	350

(OEM 생산업체의 경우 : 판매에 대한 정보가 없으므로, 이 란에 OEM 업체 표시)

16)생산 품목코드	17)생산품목명	18)연간 생산능력 (kg. ℓ)	19)생산량(kg. ℓ)	20)생산액(천원)	21)국내판매		22)국외판매		비 고
					수량 (kg.ℓ)	금액 (천원)	수량 (kg.ℓ)	금액 (＄)
001-001	빵	18,000	1,000	500	롯데제과 OEM담당 김선희 031-222-2323				1＄=1,200

(4) 수출물량의 경우 비고란에 수출국가 또는 지역 명시

식품을 생산하여 외국에 수출할 경우 비고란에 수출국가를 기록한다. 여러국가에 수출할 경우 지역명을 기록한다.

예) 미국, 일본, 남미, 북미, 유럽 등

(5) 보고양식 준수 (식품위생법 별지 35호서식을 사용)

통계집계 프로그램은 별지 35호서식을 근거로 개발되어 사용되고 있음. 일부 시군구에서 과거의 중간집계 편의에 따라 임의 변경된 양식을 사용하는 경우가 있음. 임의변경 양식은 입력이 되지 않으므로 미보고로 처리되므로, 반드시 별지35호 서식을 사용하여야 함.

(6) 첨가물 품목 개별 보고, 혼합제제의 성분별 분류 보고

◦ 식품첨가물제조업체는 품목코드가 용도별(감미료,보존료등)에서 개별품목코드로 변경되었으므로, 지방식품의약품안전청에서 품목코드를 업체에 배포하여야 함.

◦ 식품첨가물의 혼합제제는 현재 7가지로 분류되어 있음. 따라서, 혼합제제 생산업체는 7개 혼합제제의 구성 성분(제조함량비) 각각의 생산량을 기록하고, 이들 혼합제제 제품 각각의 소계를 구한 뒤, 혼합제제 종합소계를 구하여 보고하여야 함.  지방청은 업체 보고서에 성분배합비 100%를 확인하여야 함.

예)  한강첨가물사 : 면류첨가 알칼리제 1000kg 생산

면류첨가 알칼리제 제조함량비(100%) : 탄산나트륨34%, 탄산칼륨29%, 탄산수소나트륨                               31%, 식용색소청색1호 1%, 계피산1%

16)생산 품목코드	17)생산 품목명	18)연간 생산능력 (kg, l)	19)생산량 (kg, l)	20)생산액 (천원)	21) 국내판매		22)국외판매		비 고
					수량 (kg, l)	금액 (천원)	수량 (kg, l)	금액 ($)
다002	면류첨가알칼리제	18,000	1,000	500	1,000	1000			1$=1200
가258	탄산나트륨		340		340
가263	탄산칼륨		290		290
가260	탄산수소나트륨		310		310
가128	식용색소청색1호		1		1
가005	계피산		1		1

◦ 식품첨가물 혼합제제중 착향료와 껌베이스는 구성성분 첨가물이 수백가지에 달함. 따라서, 업체 생산실적 보고시 모두 “착향료(150개 품목), 껌베이스”라고 간단히 표시하고, 총량으로만 보고한다.  혼합제제중 착향료와 껌베이스는 한국보건산업진흥원의 집계 단계에서 그 내역을 업체별로 재조사 할 것임.